O TSXG tomba unha adxudicación da Xunta para elaborar informes sobre patrimonio tras un recurso da CIG

O Tribunal Superior de Xustiza de Galicia (TSXG) tombou unha adxudicación da redacción de informes técnicos sobre patrimonio cultural por parte da Xunta a Tecnoloxías e Servizos Agrarios S.A. (Tragsatec), por entender que é un labor que "corresponde ao persoal funcionario".

Trátase dunha sentenza, ditada o pasado 14 de xaneiro, na que Sección Segunda da Sala do Contencioso-Administrativo estima un recurso da CIG contra unha resolución da Dirección Xeral de Patrimonio Cultural do 21 de decembro de 2020 pola que se licitaba á compañía este servizo por un montante de 409.933,75 euros.

Encoméndaa a Tragsatec tiña como obxecto a elaboración de informes técnicos previos a autorizacións previstas na lei galega de patrimonio cultural, respecto diso de intervencións que afectaban os camiños de Santiago, a bens de interese cultural ou catalogados, á súa contorna e á súa zona de amortización.

A defensa da Xunta neste procedemento xudicial baseábase, entre outros argumentos, en reafirmar "a potestade de autoorganización" da Administración para fornecer este servizo e en negar que conte "con medios propios" para elaborar os mencionados informes.

Con todo, os maxistrados entenden que "carece de sentido" defender que a Administración non ten medios suficientes" e soster que Tragsatec si. De feito, engade a sentenza, "tan só un" dos 17 traballadores destinados pola empresa ao labor encomendado era parte do seu cadro de persoal indefinido. O resto, foron contratados temporalmente para ese efecto.

Ademais, o TSXG cita a propia lei galega de patrimonio cultural para recalcar que a asesoría e a emisión de informes sobre o cumprimento das normas de protección "son funcións propias da inspección" que corresponden "a persoal funcionario" que ocupan postos de traballo na Consellería de Cultura, Educación e Universidade.

De feito, a citada normativa dá ao persoal que se ocupa destes labores a "condición de axente da autoridade pública", unha condición que "obviamente ao persoal de Tragsatec non lle resultaría aplicable".

Isto, engaden os maxistrados, "evidencia a improcedencia de que as funcións de inspección se realicen por persoal non funcionario contratado 'ad hoc' por unha sociedade mercantil á que se realiza unha encomenda de xestión" e cuxos informes non gozarían "de valor probatorio" que si tería unha acta de inspección.

Por todo iso, o TSXG estima o recurso contencioso-administrativo interposto pola CIG e anula a encoméndaa de xestión, á vez que impón á Administración o pago de 1.500 euros polas costas procesuais xeradas. Contra esta sentenza aínda se pode interpor recurso de casación ante o Tribunal Supremo.

A CIG DENUNCIA "O MALFACER" DA XUNTA

Tras coñecer o fallo, a CIG emitiu un comunicado no que celebra esta decisión contra o "malfacer da Xunta de Galicia" porque esta adxudicación afectaba a "competencias propias" da Subdirección Xeral de Protección do Patrimonio Cultural e o seu servizo de arqueoloxía, porque nas súas listas de contratación "había máis de 130" técnicos.

O sindicato insiste en que este fallo "pon freo á proliferación descontrolada de encomendas e asistencias técnicas da Xunta nos últimos tempos", á vez que lanza un "aviso a navegantes" para outras consellerías --entre as que menciona Política Social, Mar e Medio Rural-- que "andan xogando coa mesma dinámica".

Ademais, a CIG pregúntase "quen vai dimitir" e "quen se vai a responsabilizar dos dous millóns (de euros) malgastados" que, segundo estiman, supoñen un total de nove encomendas deste tipo desde o ano 2018.

O BNG PIDE "EXPLICACIÓNS" NO PARLAMENTO

Mentres tanto, o BNG xa anunciou nun comunicado que rexistrou no Parlamento galego unha batería de iniciativas, entre elas unha petición de comparecencia urxente da directora xeral de Patrimonio Cultural, María del Carmen Martínez Insua, para que "dea explicacións" sobre esta sentenza.

A portavoz nacionalista de Cultura na Cámara, Mercedes Queixas, lembrou que o seu grupo xa advertiu o pasado xuño "esta falta de control das subcontratas" que supuxo, desde 2018, "redirixir 1,5 millóns de euros do erario público á empresa Tragsatec".

Dúas persoas realizan o Camiño de Santiago, a 15 de xuño de 2021, en Portomarín, Lugo | Fonte: Carlos Castro - Europa Press.